Guinée : ce qu’il faut savoir sur l’interdiction des plastiques à usage unique

Depuis le dimanche 20 septembre 2026, la Guinée interdit sur l’ensemble du territoire national les emballages et objets en plastique à usage unique. Cette interdiction découle du décret du 21 septembre 2024, complété par un arrêté conjoint des ministères de l’Environnement, de l’Industrie et du Commerce, de l’Économie et des Finances, et de l’Administration du territoire, signé le 10 septembre 2026 et rendu public le 12 septembre. Le gouvernement a toutefois annoncé le 7 octobre un moratoire de six mois, qui autorise à nouveau la production des sachets destinés à l’eau minérale.

L’arrêté conjoint vise notamment les sacs de caisse, les sachets d’eau et de boissons, les pailles, les gobelets, les assiettes et les barquettes en polystyrène. Il encadre leur fabrication, leur importation, leur vente et leur utilisation. Des exemptions existent pour les usages médicaux, agricoles ou militaires, la collecte des ordures, et pour les bouteilles en PET.

Les sanctions prévues comprennent la saisie des produits non conformes, la suspension d’autorisations, la confiscation, la destruction ou la réexportation, ainsi que des amendes administratives, doublées en cas de récidive.

Une interdiction préparée depuis deux ans

Le décret D/2024/0172/PRG/CNRD/SGG a été rendu public dans la soirée du samedi 21 septembre 2024 par Mamadi Doumbouya, alors président de la Transition. Il interdit la fabrication, l’importation, la détention en vue de la commercialisation et l’utilisation des emballages et objets en plastique à usage unique sur l’ensemble du territoire national, au nom de la santé publique et de la protection de l’environnement. Le texte prévoyait deux délais : six mois pour écouler les emballages déjà commandés ou en stock, et deux ans à compter de sa signature pour permettre aux unités industrielles de se conformer à ses dispositions. Ce second délai a pris fin le 20 septembre 2026. Le décret introduit un système de certification des emballages biodégradables.

Première page du décret du 21 septembre 2024 portant interdiction de la fabrication, de l’importation, de la détention en vue de la commercialisation et de l’utilisation des emballages et objets en plastique à usage unique

Pénurie et hausse des prix de l’eau embouteillée

Le sachet d’eau de 40 cl, vendu 500 francs guinéens (environ 5 centimes d’euro, selon l’AFP), était le moyen le plus abordable de boire de l’eau conditionnée pour une grande partie des Guinéens.

La disparition du sachet a provoqué une ruée vers les bouteilles de 50 cl et de 1,5 l, dont les stocks se sont épuisés par endroits. Ainsi, à partir du 7 octobre des ruptures de bouteilles dans de nombreux commerces sont signalées, une situation qui inquiète les associations de consommateurs et les professionnels de santé. RFI et la presse locale rapportent ces pénuries.

À Kindia, à l’ouest du pays, des commerçants et consommateurs interrogés par le site d’informations Guinéenews le 30 septembre jugent l’eau en bouteille trop chère et réclament des alternatives accessibles. « Depuis cette interdiction, nous souffrons énormément. Tu n’as que 5 000 GNF et le plat de riz coûte 5 000 GNF, et tu veux boire après avoir mangé. Avant l’interdiction, on pouvait nous donner l’eau gratuitement parce que ce n’était pas cher. Aujourd’hui, une bouteille d’eau coûte 3 000 ou 6 000 GNF. Tu préfères donc rentrer boire à la maison après le repas. C’est pourquoi je demande à l’État de sortir une bouteille d’eau à 500 GNF, car actuellement, 500 GNF n’a aucune valeur : il n’y a pas d’eau à ce prix », explique Aboubacar Yansané, un citoyen rencontré dans un restaurant à Kindia.

Souleymane Fofana, président de l’Union des producteurs d’eau minérale de Guinée, explique à l’AFP que les capacités d’embouteillage sont insuffisantes et que le secteur manque de plastique pour les bouteilles. Il regrette que les industriels n’aient « pas anticipé » l’interdiction du sachet d’eau.

Souleymane Fofana, président de l’Union des producteurs d’eau minérale de Guinée

Cette situation a aussi des conséquences sanitaires. Avec la rareté des bouteilles et leur inaccessibilité par endroit, le médecin Ben Youssouf Keita craint que les consommateurs se rabattent sur l’eau de puits ou de forage, souvent impropre à la consommation, avec un risque accru de diarrhées, de dysenteries et de typhoïde, explique-t-il sur rfi Afrique. Il demande au gouvernement de lancer une campagne de prévention incitant la population à faire bouillir l’eau des forages et des puits.

Pour les ménages modestes, la facture s’alourdit. À Conakry, un conducteur de moto-taxi confiait à Guinee7 le 30 septembre : « Avant, après un plat de riz, un ou deux sachets d’eau suffisaient. Maintenant, il faut acheter une bouteille de 50 cl à 3 000 francs. » Une bouteille de 50 cl coûte donc six fois plus cher que le sachet (calcul de la rédaction). Ce prix est antérieur au plafonnement du 7 octobre, détaillé plus bas.

Infographie GuineeCheck, d’après l’AFP, Guinee7 et le ministère de l’Industrie et du Commerce (calculs de la rédaction).

Le réseau public n’offre pas d’alternative fiable. Un habitant du quartier de Yimbaya dit recevoir l’eau du robinet à tour de rôle, mais impropre à la consommation, et un reportage de la RTG en août signalait qu’une seule des six pompes doseuses qui traitent l’eau distribuée par la Société des eaux de Guinée (SEG) depuis Yessoulou fonctionnait.

Les consommateurs réclament un moratoire d’une année

Le Président de l’Union pour la défense des consommateurs de Guinée, demande un moratoire d’un an pour l’ensemble des plastiques à usage unique. M’Bany Sidibé juge « très grave » d’interdire sans alternative et réclame une transition écologique progressive. « Elle risque d’entraîner une augmentation des prix », prévient-il. Il formulait cette demande le 15 septembre, cinq jours avant l’entrée en vigueur de l’interdiction.

M’Bany Sidibé, président de l’Union pour la défense des consommateurs de Guinée

« L’État devrait non seulement faciliter l’implantation d’usines de production d’emballages biodégradables, mais aussi, si elles existent déjà, leur apporter des subventions, les accompagner et les encadrer, tout en assurant un contrôle systématique du respect des normes applicables à ces emballages. Deuxièmement, il faut appuyer les PME, c’est-à-dire les entreprises de recyclage de ces plastiques, afin que les plastiques à usage unique puissent être destinés à d’autres fins », a expliqué M’Bany Sidibé à Guinee7.com.

Du côté des producteurs, Souleymane Fofana avait demandé le 4 septembre à ses membres d’écouler leurs stocks avant le 20 septembre et de suspendre ensuite la production, tout en assurant : « Nous ne sommes pas contre le décret d’interdiction ». L’organisation professionnelle affirmait avoir mené une année de discussions avec les pouvoirs publics et proposait de développer une filière de recyclage des déchets plastiques. Le 8 octobre, au lendemain du moratoire, il a appelé les acteurs à en profiter pour se mettre en conformité.

Le gouvernement accorde un moratoire de six mois

Le mercredi 7 octobre 2026, dans un communiqué lu à la RTG par le porte-parole du gouvernement, Faya François Bourouno, le gouvernement a annoncé un moratoire de six mois. Le moratoire porte exclusivement sur la production des sachets destinés au conditionnement de l’eau minérale et minéralisée. Le gouvernement annonce aussi des mesures d’incitation à la production et à l’importation d’emballages biodégradables, de résine PET et de préformes.

Dans le même sillage, le ministère de l’Industrie et du Commerce a plafonné les prix de l’eau en bouteille et impose leur affichage. Le ministère met un numéro vert, le 142, à la disposition des citoyens pour dénoncer le non-respect de ces prix sur le marché. Les services du ministère et les acteurs de la filière ont convenu de ces prix plafonds lors d’une concertation le 5 octobre. Ils s’appliquent depuis le 7 octobre : 25 000 GNF au détail pour un paquet de 15 bouteilles de 33 à 35 cl, de 12 bouteilles de 50 à 55 cl ou de six bouteilles de 1,5 litre, et 20 000 GNF pour la bonbonne de 19 litres, dont la consigne s’élève à 50 000 GNF. Le communiqué précise que la restitution de la bonbonne en bon état donne droit au remboursement intégral de la consigne.

Le communiqué du ministère de l’Industrie et du Commerce, daté du 6 octobre 2026, fixe les prix plafonds de l’eau minérale et minéralisée à compter du 7 octobre

Sur le terrain, les autorités avaient indiqué début septembre avoir renforcé les contrôles et saisi des stocks de sachets d’eau chez des entreprises jugées non conformes. Quelques jours après l’entrée en vigueur, les ministres de l’Environnement, Fassou Théa, et de l’Assainissement, de l’Hydraulique et des Hydrocarbures, Aboubacar Camara, ont dressé un premier bilan avec des experts et des industriels : Fassou Théa juge l’adhésion de la population « massive ». Les autorités n’ont publié aucun bilan chiffré des contrôles (saisies, amendes, fermetures) à ce jour, à la connaissance de la rédaction.

Fassou Théa, ministre de l’Environnement

Infographie GuineeCheck.

Ce qu’il faut retenir…

Seuls les sachets d’eau bénéficient du moratoire. Tous les autres plastiques à usage unique visés par le décret restent interdits.

Cet article a été rédigé par Mamadou Ciré Barry et Idiatou Diallo (stagiaire). Il a été édité par Thierno Ciré Diallo et approuvé par Sally Bilaly Sow.

Une information à vérifier ? Une erreur à signaler dans l’article ? Écrivez-nous à : guineecheck@lesvillageois.org ou sur WhatsApp/Telegram/Signal au : +224 664 43 20 23 ou via l’ensemble de nos canaux sur les réseaux sociaux. Vous pouvez aussi utiliser notre formulaire en ligne. Retrouvez ici notre politique de correction et notre méthodologie.